2024年，市信访局在市委、市政府的坚强领导下，深入贯彻落实习近平法治思想，以党的二十大、党的二十届三中全会精神为指导，紧紧围绕法治政府建设目标，扎实推进各项工作，努力提升信访工作法治化水平，现将工作情况总结汇报如下。

一、工作举措和成效

2024年，全市信访总量1233批2526人次，同比批次下降21．67％，人次下降16．5％；转交办心连心热线事项18121件；办理网上信访94件，同比批次下降57．85％，办理群众来信298件，同比批次下降26．24％；办理天下峨眉APP民生栏目988件。

1．强化领导接访。市领导今年累计接访下访195人次，累计接访群众163批227人次。

2．强化矛盾纠纷排查。共排查出矛盾纠纷104件、交办本级信访积案34件，并逐一落实了AB角领导包案，明确了牵头和配合部门。

3．强化信访积案化解。灵活运用积案化解专项资金实质性化解信访积案15件，程序性化解信访积案16件，解决历史遗留问题6件。

4．强化应急处置。在全国两会前夕，市信联办牵头组建应急队，安全劝返接回进京越级走访9批13人次。国庆75周年庆典期间，累计劝返群众5批15人，圆满实现了零进京、零到省。

二、存在的问题

（一）重点领域信访矛盾纠纷突出，信访积案化解难度大。以拆迁安置、问题楼盘为代表的信访问题仍然比较突出，群体性维权、越级上访、以访施压的情况时有发生。住房保障、劳动社保、城市管理等重点领域，政府拆迁款、过渡费、农民工工资未按时兑现等问题相对突出。部分信访积案形成时间较长，成因复杂，部分群体抱团信访严重，加之诉求过高，征地拆迁类信访积案实质性结案率低，信访存量消减困难。

（二）进京走访总量大，进京重复访突出。截至目前，进京访全口径69批75人次（其中：走访登记45批50人次，疏导24批25人次），分别同比上升91．7％、66．7％；虽然我市信访问题总体形势稳定可控，重要敏感时期未发生人员脱控失管到京情况，但越级上访人数多、频次高仍较为突出。

（三）心连心工作推诿扯皮现象仍然存在。因职能交叉、“三定”方案未明确、新兴事务无相关的法律法规等导致派件难，承办部门存在“畏难”情绪，不愿主动担当，经办人员素质参差不齐。个别单位办理人员责任心不强，工作浮于表面，没有深入解决问题，协调处理综合能力不高，文字功底较差，满足于简单回复交差，导致事情办理不好、回复材料写不好。

三、党组履职情况

（一）党建引领，加强自身建设

1．不断提升学习的广度和深度。始终坚持集中学习和个人学习相结合，在利用党组会议、理论学习中心组学习的同时，充分利用全国、四川省、乐山市信访视频会议和信访业务会传达学习信访工作法治化知识要点，草拟《峨眉山市全面推进信访工作法治化任务分工方案（征求意见稿）》，待市委、市政府审定后下发。

2．坚持党组集中统一领导，增强干部队伍凝聚力。市信访局坚持每月定期召开党组会，对涉及的“三重一大”事项和业务工作部署进行充分的民主讨论和科学决策。领导班子带头遵守各项规章制度，定期与干部开展交心谈心，为团队战斗力、凝聚力发挥起到了较好的表率作用。

（二）加强组织领导，创新工作方法，扎实推动信访法治化进程

1．加强领导。成立主要领导任组长的法治政府建设领导小组，局班子成员落实一岗双责，督促分管股室（中心）认真履行职责，切实把各项任务完成到位、落到实处，确保取得实效。

2．坚持领导干部带案下访、定期开展信访信息研判预警、及时召开重点信访事项分析研判会等多项工作机制，推动信访问题及时就地解决，今年以来，累计召开研判会7次，就地推动了一批信访问题解决。

（三）注重正向引导，严格落实意识形态工作要求

1．严格落实一岗双责，将意识形态工作与党的建设和信访工作紧密结合，同部署、同落实，全年分析研判意识形态领域情况4次。

2．将意识形态工作纳入局党组学习的重要内容，及时传达贯彻党中央和上级部门关于意识形态工作的决策部署及指示精神，积极完成党报党刊及宣传部门理论学习用书征订和学习。

四、下一步工作打算

1．紧紧扭住源头治理，提高初次信访化解质量。深入排查隐患，对排查出的重点群体和突出信访问题、市级及以上重点人员，逐一分析研判。坚持县级领导带头包案、带案下访。立足抓早抓小解决问题，实现“小事不出村、大事不出县、矛盾不上交”。

2．强力推进进京到省重复信访治理。充分应用信访“三项建议权”，协调责任部门合力推动信访稳定工作，严格落实“四包一”化解稳控责任和“一日三报告”机制，做好重点敏感节点人员稳控工作，完善预警信息收集，落实快速反应机制，协调责任单位第一时间对进京越级访人员开展劝返工作。

3．不断提高信访工作法治化水平，推动信访问题依法解决。紧紧围绕信访预防、受理、办理、监督追责、维护秩序五个方面法治化，通过坚持领导干部定期公开接访，解决一批涉及拆迁安置、问题楼盘、历史遗留等重大信访难题。充分利用领导干部包案、信访信息研判预警、联合接访等多项工作机制，并灵活高效使用信访积案难案化解专项资金化解信访积案，解决历史性遗留问题。进一步压实责任单位、属地乡镇（街道）和首接首办责任，依法依规处理信访问题。坚决依法处理信访活动中的违法犯罪行为，依法规范信访秩序。

回顾2024年，我局在推进法治政府建设方面虽然取得了一定成绩，但也存在一些不足之处，如运用法治方式解决信访问题的能力还有待进一步提高；信访法治宣传的覆盖面和实效性还需进一步提升等。在今后的工作中，我们将以习近平法治思想为指导，持续深入推进法治政府建设，高质量推动信访工作法治化建设进程。