法治政府建设- 峨眉山市人民政府 - 峨眉山市人民政府办公室

2024年法治政府建设工作总结

2024年以来，我局全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持节约集约、合理利用资源，切实维护群众利益，严厉打击违法行为，不断提升我市自然资源依法行政能力和水平，推动自然资源事业在法治轨道上持续健康发展。按照《峨眉山市2024年法治政府建设重点工作安排》文件安排，现将我局2024年法治政府建设工作总结报告如下。

一、加强普法宣传、加强全社会法治观念

一是坚持法治教育培训。制定中心组学习计划，把法律法规、《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》作为重要学习内容；局领导班子成员以身作则，带头积极参加各类学法活动，坚持党组会会前学法；积极参加省自然资源厅及相关专题业务培训达20余次；组织开展《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国行政复议法》《乐山市三江岸线保护条例》、习近平总书记重要讲话精神的学习达10余次，提高机关干部职工的法律素质和依法行政能力；学习借鉴五通桥区述法“50”指数，组织全局干部职工参加四川省国家工作人员学法考法平台学法考法；二是加大法治宣传力度。充分利用世界地球日、全国土地日等开展《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》《中华人民共和国矿产资源法》《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国民法典》等法律法规的学习和宣传，不断提高广大干部群众的法律意识。

二、优化法治营商环境，加快数字法治政府

一是全面依法履行职能，及时梳理行政权力清单；二是深化“放管服”改革，推进“一网通办”，营造便捷高效政务环境，让群众“最多跑一次”，持续深化“放管服”改革，优化营商环境，全面落实“首问责任制”“一次性告知制度”，利用“互联网+不动产登记”，积极推进“一窗受理”、“集成办理”，实现了一般登记4个工作日办结，抵押权注销登记、查封登记即办即结制度，服务效率得到提升，方便了办事群众。三是受理信息录入一体化平台，做到实际办案与平台录入同时进行，保证一体化平台案件信息的实时性、真实性。2024年，完成通过四川政务服务网申请进入省一体化政务服务平台（网上办件）办理71批次。四是全面铺开“一件事一次办”重点事项，与涉及“二手房转移和水电气合并过户”的相关部门沟通、协调，与国电打通网上受理平台，全年合并办理过户345件。开通抵押延伸服务，银行可线上受理不动产抵押业务，让抵押人“最多跑一次”，全年办理410余件。并开展“带押过户”新举措，已抵押的不动产买卖转移时，不需要提前归还旧贷款、注销抵押权，即可完成过户，实现不动产登记和抵押贷款的有效衔接，共受理“带押过户”67户，极大方便办事群众。2024年共完成各类不动产登记23306件，发放不动产权证书23556本，不动产登记证明8130本。受理司法查解封房屋4380套，上门服务21次，爱心邮寄服务2000余次。

三、健全决策机制和公平竞争审查工作，提升决策质量和效率

严格执行“三重一大”集体决策制度，对重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用等，均实现了集体讨论做出决定后再实施。同时按照“谁起草、谁审查”的原则，明确职责任务，层层抓好责任落实，对涉及市场主体经济活动的政策措施文件进行公平竞争审查工作。

四、深化依法行政，严格规范公正文明执法

一是实行行政执法人员持证上岗。参加行政执法人员培训，狠抓执法纪律和职业道德教育，全面提高执法人员素质。二是全面落实行政裁量权基准制度，持续推行“一目录五清单”，推动行政执法人员“照单执法”。三是严格落实行政执法公示制度，执行行政执法过程全记录，常态化开展行政执法突出问题承诺整改，台账式推进问题台账清单逐一整改销号。四是推动行政处罚“三书同送”制度落实，全力做好涉企行政处罚信息信用精准修复，开展执法案卷交叉评查。2024年开展动态巡查330余次，重点区域覆盖率达98%以上，发现违法行为制止100%。

五、依法规范，强化复议应诉工作，积极化解矛盾纠纷

一是贯彻落实行政调解工作暂行办法，做好土地矿产、山林资源的行政调解工作。二是积极做好行政复议，发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，进一步提升行政复议公信力。三是在行政诉讼案件审理中，认真落实行政机关负责人出庭应诉制度，积极配合人民法院的行政审判活动，组织干部职工旁听人民法院庭审活动，提高领导干部运用法治思维和依法行政的能力。四是深化“府院联动”“府检联动”，严格落实“司法建议”“检察建议”“复议意见书”，按期办复率达100%。

六、深化政务公开，规范透明运行

结合省政府和市政府政务公开相关要求，做好全年政务公开工作。一是严格执行网上信息发布保密审查制度，印发公文时明确标注“此件公开发布”“此件依申请公开”等字样；对失效的政府信息进行清理规范，及时公开清理结果。建立完善政府信息公开“三审三校”制度，通过统一平台规范发布政府信息，加强政府信息公开后管理。二是统一规范信息发布渠道，提高信息公开质量，做好信息公开“三审三校”制度，及时调整更新栏目信息发布，有效提高我市信息公开力度。2024年，通过四川省人民政府信息公开目录管理系统和乐山市人民政府网信息平台，发布政府信息公开315篇，其中按要求公开发布部门预决算12篇，年度报告1篇；发布各类建设项目规划、土地出让、建设用地报批、不动产权证遗失等公示公告302篇。

七、下一步打算

一是充分运用新媒体技术开展普法，加强自身平台建设，积极探索利用政务微博、微信等新媒体，完善门户网站“互动交流”版块，及时发布政务信息、开展互动交流、提供在线服务。

二是建设法治文化阵地，开展法治宣传教育，提升业务与法制结合能力。鼓励全局干部职工积极参加法治学习、考试。通过多种形式向社会公众扎实开展普法。对内培训增强职工依法行政意识，对外宣传以案说法提升全社会办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的积极性和主动性。

三是进一步规范行政执法行为。严格依照法定程序，树立实体与程序并重的意识，严守法定时限、界限，加强对工作人员法治教育和培训，提升执法人员的执法能力，打造政治坚定、作风优良、执法规范的执法队伍。

四是加大自然资源领域违法案件查处，“坚持依法行政，打造法治自然资源”作为今后自然资源法治建设的一件大事来抓，强化领导，硬化措施，建立良好的依法行政秩序，全面提高为民服务水平，实现各项工作新跨越。

峨眉山市自然资源局

2025年1月3日

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